单单是资料，不会引起领导们多少兴趣。
尤其是这种篇幅挺大的东西，每天有无数这种厚厚的东西放在领导们桌上，等着签字。
领导看东西，一般不是一页页看的，而是来回看。
这年头的纸质资料比较多，领导们大多处理方式是先看题目，目录，然后走马观花般把翻到自己感兴趣的部分，略看一下，决定自己对待这份资料所需要花的时间。
如果是好东西，就会再往其他部分翻看一下，决定要不要再次追加时间成本。
能让领导投入十分钟以上时间的资料，其实就离签字不远了。
没有嗤之以鼻，起码内容是没问题的。
要么划几个圈圈，让服务自己的那个小谁把资料拿回去，让提议者重新措辞一下，添加/修改XX内容。
要么留下，等着上会。
或者签上一個“同意，转交/报请XX部门审核/审批”。
对这套流程知之甚深，也读过心理学的方淮内心在默默计算面前的陈局长把那沓资料来回翻阅的次数和时间。
一分钟了。
三分钟了。
四分钟，陈局长皱起了眉头，仰头，眼睛看向右上方，眨了眨眼，说明正在回忆什么。
半晌，又看了看手里的资料，有了些笑容。
也许是有些他获知的东西，和这个方案里的某些内容对上了。
人判断一个内容的好坏，和自己的认知有关系，最好的内容，无疑是能引起自己认知共鸣的，又能超脱，补充自己不知道的那部分。
陈局长抬头回忆，无疑是找到了契合认知的那部分，而露出笑容，是找到了补充认知的部分。
“嗯，准备得确实很详实。”
陈局长没有直接表达好坏意见，一边说着，一边进行最后一遍翻看，这就是开始找需要查缺补漏的部分了，领导总结，肯定不能单评一个“好”字，要高屋建瓴，提出一定反驳，表现出自身水平对这份文件的超越。
但这份观摩的时间，和这句话，已经充分地让旁边的领导们认识到了“这份东西，局长比较满意”。
方淮心里顿觉轻松。
他做好了撇开局里，联合地方实施这份方案的准备，但要是有领导首肯，哪怕是有名无实的精神肯定，办事的顺利程度无疑都要上升几个层级。
陈局又看了看其中一页。
“这个方案的思想很好，只是实操起来，难度不小，还有这个专职队啊，由来已久了，而且这一次的《消防法》…新修订的消防法，你有了解吗？”
方淮立马道：“报告局长！起草的第八版公布在局里网站上了，我猜既然公布了，应该是比较贴近最终的公布版本了，这份方案，也参照了新《消防法》赋予消防的新权力，否则这个方案就是平地起高楼了。”
“嗯…”
陈局长满意点点头。
果然。
这个年轻人，嗅觉很敏锐。
“了解的话，那我告诉你，这次消防法的修订，内司委已经充分照顾到了合同制职业消防员的法律地位。
政府采取政府出资购买公共服务的方式，建立了以合同制为基础、不占行政编制的职业消防队。目前，这支队伍的规模已达4300多个，参加灭火执勤人员和文职雇员达6.1万人。
职业消防队员的地位和统筹部分，内司委正让部里重新完善，有关条款正在修改。
所以你这个联勤力量部分里，对政府职业消防员的统筹，即将会有相关法律进行指导。”
陈局长根据自己得知的信息，进行了一定纠正，方淮也很是懂事地点点头。
“哦…懂了，局长。”
陈局长超脱完毕，又夸赞道：“不过，你这个东西很有价值，我们得好好研究一下。”
说罢，看这个小伙还意犹未尽的模样，陈局长先把手里的东西交给旁边的领导们传看，随后露出笑容，鼓励道：
“还有什么想说的，继续说下去。”
方淮这才继续说道：
“局长，我不知道最终定案的版本，会不会对消防指导企业，和明确不同主体的消防责任上有一些深化，以及会不会加强对抢险救援工作的指导，所以这个方案里的一部分，也有对未来《消防法》的期待。
当然，要完成这个方案，也不一定要立法，只要当地政府足够配合，是完全可以实现的。”
方淮当然知道这一版消防法的最终版本是什么。
他甚至知道2019年，2021年那两版修订内容。
实际上，这部分，这版消防法最终也没有写得多么明确，仅是讲“以国家标准实施，根据火灾需要，国家消防队对地方政府消防队承担指导，可以调动参加灭火扑救工作”。
抢险救援呢？
其他复杂灾害呢？
消防这么多任务，地方政府政府消防队作为补充，不能光补充火灾啊！
而他方案里一些对社会监督的内容，参照的其实不是08年的消防法，而是21年，改制之后的。
关于法律约束的一些内容，他并没有以条款的方式表现出来，而是以建议文章的方